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时间:2019-08-21 作者:admin 热度:99℃

广西快三全天计划 闖紅燈影響孩子上學?  專傢建議都会信誉體系建設要科學怀抱民無“信”不立。怎样讓守信者一起暢通,讓失约者寸步難行?  近年來,各地正逐漸探索出一套信誉治理體系,有些承載著激勵和懲戒作用的市民信誉評價產品持續受到關註,諸如惡意跳槽、闖紅燈等行為都可能影響市民信誉。  這些舉措,引發廣泛熱議。有網友建議“全國推廣”,但也有人認為“社會強制力應該為社會底線而制,而道德是個人修養”、這些現象應該被約束,但不要和個人信誉扯上關系、“關鍵還是在教导”。  闖紅燈等公共場合的不文明行為,是否應該劃歸“信誉治理”?個人信誉治理系統能否像“互聯網+”一樣成為“萬能藥”,會被濫用嗎?市場潛在的“刷分”、“鏟分”問題,是否會造成新的“不同等”?  圍繞這些問題,新京報記者采訪瞭中國社會科學院金融研讨所法與金融研讨室副主任尹振濤、中國市場學會信誉學術委員會主任林鈞躍和北京網絡法學研讨會副秘書長趙鷂。專傢認為,首先须要明確征信、誠信、信誉各自的含義,有的屬於金融范疇,有的屬於道德范疇。  焦點1  什麼是都会信誉建設?先分清信誉、征信與誠信  在你看來,闖紅燈、惡意“或者說頻繁跳槽”等這些行為,是否能夠體現一個人的“信誉”,會影響個人征信嗎?怎样區別誠信、信誉與征信?  尹振濤:首先大傢不要把各地出的信誉分,懂得成一個“征信報告”,隻能說是代表一個人的道德和誠信程度的報告,它不能完整用於金融行業,用在其他領域也须要考虑。  信誉不等同於征信,這是兩個差别的观点。征信重要指金融領域,它的數據大多來源於金融領域,同樣它的应用應該越发聚焦在該領域;而信誉是一個道德層面的問題,可以是來源於其他領域的數據,同時也可以在更廣泛的領域去應用。  例如我們說評價一個人性德好壞,這個人愛隨地吐痰,那确定是道德欠好,可是不能據此判斷他會借錢不還。以是我覺得這兩個观点之間應該要嚴格地區分。  其次,我不建議做得特別細。例如,你的屋子租出去瞭,租戶沒有交水電費,可能(作為房主)你的欠費信誉信息就被記錄在案瞭;包含闖紅燈,因為路口的設計、機動車的情況,其實也有可能存在爭議。  趙鷂:我們說的征信指的是金融征信,相關數據以及根據這些數據所計算出來的結果、適用於這些數據的計算方式和模子,隻能用於信貸領域。而且這種征信結果在信貸裡面也是作為一種參考,不是說你征信好欠好,或者說高於几多分就能夠拿到信貸,低於几多分就拿不到信貸,這個會產生金融排挤的問題。  我們一直強調,不是說每一個人都要获得金融服務,而是說每一個人都應該有獲得金融服務的機會。若是僅憑借一個冷冰冰的數字把一個個體從現代金融體系裡面排挤出去,並不切合普惠金融的原則。  問題中所涉及相關案例,有些屬於国民的權利,事實上可以通過教导等方法來改進;若是因為闖紅燈等行為而沒有瞭求職等機會,不屬於征信討論的范圍。  誠信和信誉是兩回事,我們說的信誉是credit,你有債務,你能不能按時按金額履約;誠信是integrity,說一個人是不是正派,這是兩回事。好比說某人沒有收入來源、沒有還款才能,他不能獲得貸款,可是我們無法說他不誠信。  林鈞躍:信誉和誠信,是兩個差别的观点。信誉是經濟契約的焦点,好比說我們對外有個生意业务協議、賒銷条约、信誉卡等等,屬於契約經濟類,其最大的特點就是可以用貨幣單位直接怀抱。若是賒銷買方失约瞭的話,對方損失的價值是几多,可以馬上算出損失的錢數。失约损害瞭誰的好处呢?從执法角度來講,屬於商事或民事主體。  而誠信道德缺失損害  的往往是公共好处。好比說闖紅燈,不僅僅是影響你,還影響周邊人,影響駕駛人員和其他的過路人。  為什麼我們要把信誉和誠信劃分開?纵然是泛化瞭的誠信問題,也有须要跟一些社會道德問題區分開?因為解決差别類型問題的方式和技術手腕差别,負責執行和參與治理的黨政主體差别。  解決信誉的問題,就是契約經濟類的信誉問題,有全天下通用的辦法,好比像征信、評級、信誉保險等等;而對於那些損害公共好处,包含損害社會公眾的和損害政府好处的,解決誠信的問題,有另外的解決辦法,许多都是具有中國特点的解決方式。差别的文化和宗教配景的人群,對誠信的問題認識是差别的。  然而,惡意(頻繁)跳槽卻是另外一回事。求職和招聘是雙向選擇,不能簡單定性員工跳槽是“惡意”的。  都会信誉體系建設者的基础思绪是,光用头脑教导解決不瞭問題,以是必須要有懲罰手腕,為什麼不把社會道德問題也用失约懲戒機制去懲罰?而該懲戒誰?該怎麼“量刑”?或者該獎勵誰?須得有個科學怀抱工具,於是都会的個人信誉分就出臺瞭。  有人問,為什麼外國沒有這類用於失约懲戒的都会住民個人信誉分呢?  這重要在於,应用执法的成本和司法效力等因素,公益律師和小額法庭缺失,都造成瞭全社會沒形成用执法訴訟解決問題的習慣和文化氛圍。因此,個人信誉分不失為臨時性解決問題的一種方式。  焦點2  個人信誉體系建設需树立問詢、申訴等配套機制  若是信誉分不佳就可能影響就業、落戶等,以及媒體提出的潛在的“刷分”、“鏟分”問題,是否會造成新的“不同等”?應怎样規避這些問題?  尹振濤:關於第二個問題,我們說有市場,就可能有各種灰色的領域存在。一方面,從建設的角度來講,我認為這個(個人信誉)體系建設應該逐步開展,不能一步就位,像一個籃子一樣把所有東西都裝進來。我覺得可以通過在評估體系內嘗試性地增添一些維度的方法,逐漸去試探后果。另一方面,從體系上來講,我認為须要增添一個問詢的機制,或申訴的通道,你提出證據,在必定条件下,可以打消這樣的負面信息,還有包含負面信息停留的時間,我覺得這些配套必須做好。  趙鷂:征信隻能用於金融,不能用於其他方面。有些國傢有一些特别的職業须要看你的征信記錄,那是因為職業须要,但不會泛化這種应用。好比你去應聘一個服務生,不會请求看征信報告的。因此,行政治理不應阻礙憲法和执法賦予個體的基础權利的實現。這是一個很是基础的依法治國原理。像問題中所說,须要註意以後會不會有人倒賣這種分?好比說某人誠信分欠好,影響到孩子上學,但這不應該與现在的九年義務教导規定有沖突。同時也要註意過度应用的問題。  林鈞躍:都会住民的個人信誉分在國內可以分為三大類,一類是央行征信報告或者有一些金融機構都应用的FICO分,用邏輯回歸方式树立模子;第二類是芝麻分模式,用戶支付寶、餘額寶,可是它又擴大到其他領域的應用,分數的構建方式是用多維度指標來評價;還有一種模式的信誉分,適用於小區域的失约懲戒和守信激勵。通俗說,就是先賦予每個人一個基數分,幹一件“壞”事就扣分,幹一件“???????好”事就加分。基層政府或治理者會編制出一個加減分數的行為清單,得分高的會获得獎勵,分數低的有可能會被罰款。  分數有高下,可是影響就業的說法並不正確。隻能說有些“好”的事情,隻有信誉分合格者才有資格申請,而信誉分低者有可能被拒之門外。當然,個人的什麼行為記錄會被認定為該被聯合懲戒的“失约”,是經過正当合規檢查的,社會信誉體系建設部際聯席會議發佈的《失约聯合懲戒備忘錄》是經過合規性審查的,有执法依據。  關於提問的“刷分”“鏟分”的問題,這個是違法的,而且該算是嚴重違法。  焦點3  失约懲戒機制下一步要完美舉報證據鏈及輔導  現行处所信誉信息建設方面,有人認為個人信誉分尚不成熟,也有人提出,存在征信與信誉观点混杂等問題,同時在信息保護、過度应用等方面也被認為存在挑戰。未來,我們應該怎样推動处所個人信誉治理體系建設?  尹振濤:现在關於征信方面的执法法規,實際上隻有一個《征信業治理條例》,是關於征信、是跟金融有關的,口徑是很窄的。而各地搞的信誉體系建設,现在是沒有执法法規的規定,而隻是部門的規章或者各地政府推出的,事實上是沒有上位法進行約束的;與此同時,我們有一個關於個人數據宁静和隱私的治理辦法,這個辦法事實上說得很是明白,我們在应用任何人的個人信息的時候,事實上應該征得每個信息主體的確認,並獲得授權來收罗相關信息。  從各地推行的信誉體系建設來講,其實還是一個美妙的願景。個人支撑要建設一個誠信社會,對一些不誠信不守信的行為要進行必定的約束,而這些約束要考慮明白,不能打擊面太廣,甚至影響到子女上學。  林鈞躍:社會信誉體系建設事情的推進是依照《社會信誉體系建設規劃綱要》進行的,现在第一個規劃快要結束瞭,應該編制這個領域的十四五規劃。以社會信誉體系中的失约懲戒機制建設舉例,失约懲戒機制建設走出去瞭兩步,一是黑名單系統建設;二是政府失约聯合懲戒和守信聯合激勵機制建設。下一步建設的推進偏向就該是“治理型”的市場聯防機制建設瞭。  再有,失约被執行人(俗稱老賴)黑名單公示制度能永遠应用嗎?國外沒有黑名單公示這種情势,因為他們有《個人破產法》,這法對破產個人的许多管制请求,與我國現行的政府聯合懲戒办法雷同,但同時也給予許多执法救濟。《個人破產法》會終結失约被執行人黑名單,全國人大宜早日將該法的立法列入規劃。  失约懲戒下一步要加強“市場聯防”,讓信誉信息的收罗和應用更深刻,形成失约懲戒的“天羅地網”,進而讓失约懲戒更具柔韌性和高效力,完美舉報證據鏈及輔導和設計新型誠信教导工程等方面都會获得加強。  B06-B07版采寫/新京報記者 宓迪 演員白宇攜手虎牌配合傳遞幸福邪术  中國內地影視男演員白宇於2014年正式進入演藝圈,從《少帥》到《紳探》,白宇憑借杰出的演技被越來越多的觀眾所認可,剛收官的民國懸疑推理劇《紳探》內的杰出表現更是讓眾多觀眾大叫過癮。  正當大傢沉沦在“黑寡婦”案件結尾終極反轉劇情中無法自拔的時候,白宇官宣專註高品質真空瓶及消費電子產品制作的跨國公司——虎牌的全新品牌代言人,配合傳遞幸福邪术。秉持“將幸福、溫馨的生涯感受傳遞到天下各地”理念的虎牌在多年發展過程中持續在穩中求變、求新,其所生???????產的保溫杯因具有強大的保溫功效和溫暖人心的作用而備受消費者追捧。  作為90後新一代實力派演員,數據顯示,白宇總能位居男藝人TOP200潛力指數榜前十位。五年來,堅持用作品說話的白宇潛心修煉演技,憑借一部部優秀的作品贏得觀眾的認可。  這種專註演技、持續滿足粉絲需求的韌勁和品質恰恰與創立於1923年、高度重視產品品質的的虎牌不謀而合,這也是專註匠心品質、傳遞溫暖幸福的虎牌最終選擇具有耿直性情、實力派演技、陽光真誠品質的白宇作為全新代言人的基本所在。  一百多年來,虎牌堅守品質,從客戶需求出發,經過長時間開發和改進,保溫杯的制作技術日臻成熟,其中真空技術還用於航空事業;隨著發展的深刻,始終以滿足顧客需求為己任的虎牌在廚房傢具領域不斷推出各種設計优良的產品,從品質調查和进步治理工廠的現代化程度兩個方面嚴把產品品質,高深的技術、優良的產品以及貼心的服務不僅讓虎牌擁有強有力的焦点競爭力,還幫助其树立瞭高品質的消費者口碑。  虎牌與白宇的深度互助不僅會進一步可擴大品牌影響力,讓更多人感受來自生涯的溫暖,信任也可以讓陽光可愛、專註角色的白宇被越來越多的觀眾所瞭解、熟知。就在今天,歡迎演員白宇参加堅守產品品質、加大產品研發力度的虎牌的大傢庭,一起配合摸索美妙的生涯,配合解密虎牌的幸福邪术。

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暂无备案 知足比分 中新網5月29日電 據生態環境部官方微博新闻,生態環境部新聞發言人劉友賓29日介紹,2019年第一季度進口固體廢物343萬噸,同比減少37.6%,其中,限制進口類固體廢物進口量為271.5萬噸,同比減少38.5%。資料圖:大連海關退運近700噸“洋垃圾”。楊毅 攝  在生態環境部29日召開的例行新聞發佈會上,劉友賓指出,2019年以來,生態環境部會同海關總署等有關部門繼續堅定不移的落實制止洋垃圾進口這一生態文明建設的標志性舉措,平穩有序推進各項改造事情。重要開展瞭以下事情:  一是積極推動固體廢物污染環境防治法修訂,力爭执法早日修訂出臺,為周全制止洋垃圾入境推進固體廢物進口治理制度改造供给堅實的执法保障。  二是推動國際公約對塑料廢物管控。2019年5月,在巴塞爾公約第14次締約方大會上積極倡議周全管控塑料廢物的越境轉移。在我國代表團的堅持和尽力下,“締約方可采用更嚴格请求”“進口塑料廢物可參照執行相關國際和國傢技術文件”等寫入公約附件,即各締約方有權根據自身情況確定是否制止進口此類廢物。  三是加強對固體廢物加工应用企業環境監管。5月15-24日期間,生態環境部對進口銅廢碎料、鋁廢碎料和廢鋼鐵等非限類固體廢物的加工应用企業環境違法問題進行監督檢查,對存在環境違法問題受到行政處罰的企業,將依法依規不予受理其進????С????口固體廢物申請。  四是穩妥做好下半年廢金屬進口許可證審批發下班作。去年12月,生態環境部會同有關部門調整《進口廢物治理目錄》,將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個品種固體廢物從非限制進口類調入限制進口類,自今年7月1日起執行。  劉友賓介紹,2019年4月下旬,已通過省級生態環境部門和有關行業協會通知有關企業,5月起即可向所在地省級生態環境部門提交進口廢金屬申請。對於切合許可條件的申請,生態環境部將加速審批節奏,力爭6月尾前審批發放下半年第一批廢金屬進口相關許可證。现在各項準備事情均已就緒,審批事情平穩有序推進。 中新網石傢莊5月28日電 (黃歆堯)28日,河北省交通運輸廳召開《河北省小型客船運輸治理規定》(以下簡稱《規定》)宣貫會議流露,《河北省小型客船運輸治理規定》已經2019年4月2日河???????北省政府第50次常務會議通過,將於2019年6月1日起施行。  據悉,在河北省通航水域內從事小型客船運輸經營活動,應當遵照該《規定》。其中,通航水域是指本省沿海水域和水路運輸主管部門認定的可供船舶航行的湖泊、窪淀、水庫、運河等內河水域;小型客船是指审定載客12人及以下從事游客運輸的船舶。  《規定》提出,小型客船運輸應當堅持宁静便捷、綠色低碳、高質量的發展偏向。鼓勵和保護公正競爭,制止壟斷和不正當競爭行為。  縣級以上国民政府應當運用經濟、技術政策等办法,支撑和鼓勵水路運輸實行規模化、集約化經營,逐步镌汰高耗能、高污染船舶。在自然保護區和濕地保護區內的通航水域從事小型客船運輸應當应用綠色環保船舶。  《規定》请求,設區的市或者縣級国民政府應當根據通航水域相關功效區劃和水路游客運輸市場發展實際,科學規劃小型客船停靠站點,劃定小型客船專用停泊區域。  據悉,該《規定》進一步明確瞭小型客船運輸的監管方法,規范瞭小型客船無序停靠問題,落實瞭小型客船宁静主體責任和有關部門的監管責任,填補瞭河北對載客12人及以下的小型客船監管沒有相應执法法規規定的空缺。(完)

暂无备案 神武幻境寻宝 中新網5月29日電 商務部外資司司長唐文弘今日表现,國傢級經開區接收外資占到瞭全國的20%左右,增速在2018年超過瞭全國的平均程度。資料圖:煙臺開發區。米軍 攝  今日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,商務部副部長王受文和科技部、住房城鄉建設部有關負責人介紹推進國傢級經濟技術開發區創新晋升,打造改造開放新高地有關情況,並答复記者提問。  被問“國傢級經開區在吸引外資和穩定外資方面起到何種作用?”唐文弘介紹稱,根據統計,國傢級經開區接收外資占到瞭全國的20%左右,增速在2018年是超過瞭全國的平均程度。在接收外資方面,國傢級經開區還有很大的潛力可挖。今年全國人大通???????616過的外商投資法裡專門有一條發揮特别經濟區域的作用,國傢級經開區就是一種特别區域,是主要的對外開放平臺、接收外資平臺。  唐文弘表现,下一步將從幾個方面推進应用方法和優化外資的事情,即掌握市場導向型的外商直接投資日益增長的优秀機遇,積極引入先進制作業、現代服務業領域的外商投資企業;支撑國傢級經開區高標準規劃建設國際互助園,在國傢級經開區裡以區中園的方法建設國際互助園;加強內外資企業的協作;加強招商引資事情,允許國傢級經開區將招商结果、服務成效納入考察激勵;晋升國傢級經開區引資的質量,加大引進跨國公司總部、研發、財務等功效性機構的力度;堅持市場化運作,營造公正、透明、可預期、與國際慣例接軌的優良營商環境;廣大中西部地區有關的國傢級經開區參與“國際陸海貿易新通道”建設,為中西部地區國傢級經開區連接“一帶一起”發揮更積極的作用。  “商務部將會同有關部門和处所国民政府一起,來支撑國傢級經開區晋升對外互助程度,更好地發揮國傢級經開區接收外資的主力軍作用。”唐文弘說道。 中新網5月29日電 據外媒報道,在英國宰衡特蕾莎·梅宣佈將於6月7日辭去守旧黨黨魁後,已有至少8人宣佈將競選下一任守旧黨領袖和宰衡。當地時間28日晚些時候,英國守旧黨副主席詹姆斯·克萊弗利在接收采訪時表现??????,他也正式確認參與宰衡寶座的角逐。當地時間5月24日,英國宰衡特蕾莎·梅在與“1922委員會”主席佈雷迪會面後宣佈,將於6月7日辭去黨首職位,並於6月10日開始的一周開啟守旧黨領導權爭奪戰,在新任黨魁選出後,她將卸任宰衡一職。  克萊弗利表现,“我們须要一些改變,我信任自己就是領導這些改變的最美人選。”  報道稱, 特雷莎·梅因無法帶領英國順利脫歐,於24日宣佈辭職。隨著英國環境部長戈夫證實將參選,停止26日,英國已有8人表態要爭奪相位。而克萊弗利的参加,意味著參與競選的人數已達到9人。  據報道,在戈夫之前,英國前外長約翰遜、現任外長亨特、前脫歐事務部長拉佈、衛生部長漢考克、前下議院領袖利德索姆、國際開發部長斯圖亞特,以及前事情和養老金部長麥克維也宣佈要挑戰大位。  此前有預測稱,接下來可能有更多人宣佈參選,使最終人數達到12人。  依照選舉流程,守旧黨議員將首先以表決方法從多名候選人中選出兩人,然後交給約12萬名黨員投票選出黨魁;新黨魁將直接出任宰衡。新宰衡料最遲於7月20日就任。

神鬼愿望下载 中新網5月29日電 據外媒報道,當地時間5月28日,奧地利國會通過針對總理庫爾茨及其內閣的不信赖案。庫爾茨因此成為1945年奧地利第二共和國建立以來首位遭國民議會罷免的總理。不過,有跡象顯示,庫爾茨仍有望在9月舉行的大選後再次領導奧地利政府。資料圖:奧地利國民議會5月27日以多數支撑通過對庫爾茨內閣的不信赖投票。庫爾茨成為奧地利二戰後首位被國會罷免的總理。圖為庫爾茨出席國會的辯論。  據報道,奧地利聯邦總統范德貝倫在議會通過瞭對政府的不信赖投票後,於5月28日遣散瞭以庫爾茨為首的政府,年僅32歲的庫爾茨也成為奧地利有史以來任期最短的總理,在職時間隻有525天。  然而,被迫下臺並不意味著庫爾茨的政治生活迎來終結。種種跡象讲明,他仍然有望在2019年9月舉行的奧地利提前大選中取得勝利。  剖析指出,首先,庫爾茨的總理職位雖被罷免,但他仍然是奧地利国民黨的領袖,且該黨剛剛在26日結束的歐洲議會選舉中的得票率為34.5%,取得壓倒性勝利。  有剖析人士認為,庫爾茨被罷免隻是表象,而歐洲議會選舉則真正反应瞭奧地利各黨派的實力,是9月份奧地利國民議會選舉的風向標。  其次??????????????,庫爾茨本人也表现等待再次擔任奧地利總理一職。他說:“奧地利国民必將作出決斷。我們的議會將會換血,我當然盼望以聯邦總理的身份繼續這項事情。我盼望沿著當前的途径繼續走下去。”此外,庫爾茨的個人支撑率靠近40%。  據上述報道,不少剖析認為,庫爾茨領導国民黨東山再起的可能性相當大。  據悉,5月18日,時任奧地利副總理、自由黨主席施特拉赫因涉嫌與俄羅斯巨贾“好处輸送”視頻醜聞曝光而被迫辭職。庫爾茨隨即宣佈,結束国民黨和自由黨近一年半的執政聯盟,並提前舉行大選。此後,奧地利反對派發起瞭對庫爾茨的不信赖投票,並获得議會通過,庫爾茨因此被罷免。 水氫車事务:处所招商引資正確姿勢是什麼  經濟與人  处所政府招商引資,“花錢”和“不花錢”有重大的區別。一旦处所政府花錢,既當運動員又當裁判員,企業傢精力就被克制,有些投機者就可能乘虛而入。  南陽“水氫車”事务還在發酵,圍繞此事媒體也進行瞭各個角度的評析。本質上,該事务對处所政府招商引資也不乏啟示。  南陽方面對“水氫車”並非沒有疑慮  就龐青年的履歷看,從2001年起他就涉足汽車領域,在全國多個三四線都会遊走,聲稱要打?????造規模達數百億的汽車產業基地。其模式都類似,都是和當地政府互助,要錢要地要資源,也曾付諸行動,然而毫無破例,這些項目全都爛尾,龐青年被警方立案偵查,被法院強制執行,還被列為失约被執行人數十次。這些信息都是公開的。  據汹涌新聞報道,當地高新區投資公司官員表现,互助之初他們查瞭龐青年的青年汽車集團,負債50多億元,覺得有風險,於是请求他供给一個沒有負面清單、沒有負面影響的公司。  至於龐青年的“水氫”技術,一開始這位官員也持保存態度。當地政府咨詢瞭評估公司,結論是“沒法評估,很可能評估不出來價值”。然而,項目還是順利上馬。看起來當地政府比龐青年還急切,執行過程中官員有疑慮,卻沒形成有用的反對意見。對此次招商引資的過程,當地顯然有须要進一步作出解答。  類似的事情,在南陽不是第一次發生。前兩年網上炒得很是火的“巴鐵”項目,也與南陽市政府簽署過互助協議。2016年媒體爆出,南陽市政府計劃投資100億,投資這項後來被廣泛質疑的“創新”,目标是“為加速南陽市中央城區公共交通發展,緩解日益嚴重的都会交通擁堵問題”。  南陽作為三線都会,已經擁堵到這田地瞭嗎?這項顯然沒成熟的“黑科技”,政府為何急於推行?當地交通系統官員广泛不懂得。“南陽的公交車一趟拉一個人的現象都存在。一輛巴鐵能乘1000多人,在南陽怎麼可能聚到這麼多人?”“南陽市现在並不算太堵,解決擁堵問題倒不如修幾部高架橋來得實際。”雖然議論紛紛,但項目還是簽署瞭協議。  幸虧统一年“巴鐵”理財騙局曝光,南陽市政府方面的投資事宜才不瞭瞭之。  此次“水氫汽車”項目計劃投資40億,上次“巴鐵”項目計劃投資100億,這些都不是小數字。南陽市政府財政年收入隻有300多億,常年支出大於收入,屬於靠中央轉移支付維持財政平衡的河南貧困市,這樣的招商引資無疑意味著“大出血”。  那當地為何仍對此類招商引資樂此不疲呢?  招商引資該警戒投機者補貼套現  該事务很難不讓人聯想到補貼。過去多年,以鋰電池為能源的新能源汽車盛極一時,國傢每年補貼達數百億之巨。宏大的新能源補貼,不隻讓眾多上市國產車企扭虧為盈,也令許多小車企各处開花。许多車企創業公司都直言,沒有國傢補貼,他們基本無法支撑。  巨額補貼顯然不行能持久。2019年3月,財政部等4部委發佈通知,请求完美新能源汽車的補貼政策,規定自3月26日-6月25日期間,切合2019年技術指標的車輛將按2018年對應標準的0.6倍執行補貼。過渡期結束,撤消处所補貼,轉為補貼充電基礎設施。  這項被稱為“補貼退坡”的政策,隻是撤消傳統意義的新能源補貼。氫能源動力的補貼呢?通知沒有明確規定。但這項通知表现,未來會將新能源購置補貼集中用於支撑充電(加氫)等基礎設施建設的環節。這意味著,氫能源並沒有被完整代置。  龐青年的造車大業,一直和國傢補貼有著緊密聯系。2017年头國傢整頓新能源汽車騙補,工信部對7傢汽車公司開出行政處罰,青年汽車名列其中。2018年5月,浙江省公示新能源汽車補貼信息,有5傢車企的22553輛新能源汽車申請瞭補貼款約8.9億。其中,青年汽車2017年以343輛申請補貼7417.98萬元。  由此可見,龐青年自有一套“盈利模式”。至於當地政府是否以及怎样從中獲利,有待進一步的信息披露。而真實的招商引資過程,也有须要給納稅人一個交接。  “花錢”招商引資是下策  當下,处所政府招商引資已成各地經濟發展的主要拉動力。各地都在招商引資,就會形成競爭,進而改良營商環境,促進經濟發展。這正是經濟學傢張五常推重的“縣際競爭”,這一模式在實踐中也獲得很大胜利。  然而,現實中,也有些处所官員為瞭短期政績,疏忽投資風險,結果導致瞭宏大損失。他們或被騙得血本無歸;或錯判市場形勢,虧損嚴重。  既要招商引資,還要制止財政風險,怎样才干周全地兼顧?有些經濟學傢談处所競爭時,早已指出關鍵:招商引資的重點是改良營商環境。具體而言是減稅、降費、簡化行政步驟,下降行政成本。再進一步,也是優惠(甚至是免費)出讓土地資源,改良基礎設施。至於政府掏出真金白銀,和商人一起做生意,則不應被鼓勵。  揆諸當下,一些处所政府的現金誘惑,確實有可能扭曲投資者的行為,使其行動路徑從滿足市場需求,轉向逢迎官員。善於滿足消費者需求的真企業傢,與擅長鉆營“政商關系”的人,往往是兩類人。唾手可得的处所政府資金,吸引的未必是幹實業者。  從這個角度講,減稅降費之優勢在於企業的長期經營,從而在市場競爭中得以顯現。這對騙子而言,顯然很是困難。為此,现在许多处所政府設置“減五免五”“先免後減”,將優惠政策長期化。倘若經營虧損,企業倒閉,這些“稅費流失”也不會形成財務破绽。  若是是“出讓土地”,政府實際損失的可能性更小。時下的招商引資過程中,处所政府基础會開出“出讓土地”的條件,一方面緣於“財政缺錢”,重要還是為瞭投資宁静。政府搭臺,企業唱戲,一旦胜利,处所獲利宏大;項目失敗,投資虧損,土地不會因此減值。在現實生涯中,由於土地“四通一平”完成,途径拓寬鋪平,基礎設施完美,土地反而可能升值。這種招商引資模式,既約束財政紀律,也有利於增添土地供給,下降处所營商成本。  处所政府招商引資,“花錢”和“不花錢”有重大的區別。处所政府不花錢,就须要放權讓利,讓市場自發形成秩序,其隻做監管者就好;一旦处所政府花錢,既當運動員又當裁判員,企業傢精力就被克制,有些投機分子就可能乘虛而入。南陽“水氫”汽車事务,盼望能引起警醒。  □陳興傑(媒體人)

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